২০২৫ সালের আগে নির্মিত অবৈধ ভবনকে শর্তসাপেক্ষে বৈধতা দেবে রাজউক: চূড়ান্ত হলো বিধিমালার খসড়া

ড্যাপ লঙ্ঘন ও জলাশয় দখল করে নির্মিত ভবন পাবে না কোনো ছাড়; জড়িত কর্মকর্তাদের শাস্তির দাবি নগর পরিকল্পনাবিদদের

​নিজস্ব প্রতিবেদক, আদালত বার্তা,  ঢাকা:১২ নভেম্বর ২০২৬

রাজধানীতে অনুমোদনহীন কিংবা অনুমোদিত নকশার ব্যত্যয় ঘটিয়ে নির্মিত ভবনগুলোকে আইনি কাঠামোর আওতায় আনতে ‘অনুমোদনহীন বা ব্যত্যয়কৃত ভবন ব্যবস্থাপনা বিধিমালা’র খসড়া চূড়ান্ত করেছে রাজধানী উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ (রাজউক)। ইমারত নির্মাণ আইন, ১৯৫২-এর ক্ষমতাবলে প্রণীত এই খসড়া বিধিমালার আওতায় ২০২৫ সালের আগে নির্মিত ভবনগুলোকে তিনটি শ্রেণীতে ভাগ করে নিরাপত্তা যাচাই, প্রয়োজনীয় সংস্কার এবং জরিমানার মাধ্যমে শর্তসাপেক্ষে বৈধতা ও ‘অকুপেন্সি সার্টিফিকেট’ (ব্যবহার সনদ) দেওয়া হবে।

​তবে বিশদ অঞ্চল পরিকল্পনা (ড্যাপ) লঙ্ঘন করে কিংবা জলাশয়, জলাধার, উন্মুক্ত স্থান ও রাস্তা দখল করে নির্মিত কোনো ভবন এ সুযোগ পাবে না বলে স্পষ্ট জানিয়েছে কর্তৃপক্ষ। অংশীজনদের মতামত গ্রহণের পর রাজউকের সর্বশেষ বোর্ড সভায়ও বিষয়টি নিয়ে আলোচনা হয়েছে।

​ভবন যাচাইয়ের তিন শ্রেণী ও শর্তাবলি

রাজউক সূত্রে জানা গেছে, ২০২৫ সালকে ভিত্তি বছর ধরে এর আগে নির্মিত ভবনগুলোকে তিনটি শ্রেণীতে বিন্যস্ত করা হবে:

১. প্রথম শ্রেণী: বাংলাদেশ ন্যাশনাল বিল্ডিং কোড (বিএনবিসি), ২০২০ অনুসরণ করে নির্মিত, কিন্তু রাজউকের নকশা অনুমোদন নেওয়া হয়নি এমন ভবন। এগুলোকে তুলনামূলক সহজ প্রক্রিয়ায় অকুপেন্সি সার্টিফিকেট দেওয়া হবে।

২. দ্বিতীয় শ্রেণী: নকশার অনুমোদন থাকলেও নির্মাণবিধির ব্যত্যয় ঘটিয়ে নির্মিত ভবন।

৩. তৃতীয় শ্রেণী: নির্মাণবিধি অনুসরণ না করা এবং নকশার অনুমোদনও না নেওয়া ভবন।

​দ্বিতীয় ও তৃতীয় শ্রেণীর ভবনের ক্ষেত্রে তৃতীয় পক্ষের মাধ্যমে পূর্ণাঙ্গ মূল্যায়ন ও বিস্তারিত যাচাই-বাছাই করা হবে। বিল্ডিং কোডের ব্যত্যয় গুরুতর না হলে (যেমন—ছয়তলার অনুমোদন নিয়ে সাততলা নির্মাণ) উচ্চ হারে জরিমানা আদায় সাপেক্ষে বৈধতা দেওয়া হবে। তবে ভবনের চারপাশে নির্ধারিত ফাঁকা জায়গা (সেটব্যাক) না থাকলে কিংবা ভবনটি অগ্নিকাণ্ড ও ভূমিকম্পের ঝুঁকিতে থাকলে তা ভেঙে ফেলার সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে। বিকল্প হিসেবে এমন উচ্চ হারে জরিমানা ধার্য করা হতে পারে, যাতে মালিক নিজেই ভবনটি ভেঙে ফেলতে বাধ্য হন।

​রাজউক চেয়ারম্যানের বক্তব্য

এ বিষয়ে রাজউক চেয়ারম্যান ইঞ্জিনিয়ার মো. রিয়াজুল ইসলাম বলেন, “যেসব ভবন আইনের ব্যত্যয় ঘটিয়ে নির্মিত হয়েছে এবং যেগুলোর অকুপেন্সি সার্টিফিকেট নেওয়া হয়নি, সেগুলোকে শর্ত পূরণ সাপেক্ষে বৈধতা দিয়ে অকুপেন্সি সার্টিফিকেটের আওতায় আনা হবে।”

​অবৈধ ভবনের বর্তমান চিত্র

২০২২ সালে গেজেটভুক্ত রাজউকের ড্যাপ জরিপ অনুযায়ী, ১ হাজার ২০০ বর্গকিলোমিটার আয়তনের রাজউক এলাকায় প্রায় ২১ লাখ ৪৫ হাজার ভবন রয়েছে। এর মধ্যে ৫ লাখ ১৭ হাজার একতলা থেকে বহুতল ভবনের মাত্র ২ লাখের অনুমোদন রয়েছে; বাকি প্রায় ৩ লাখ ১৭ হাজার ভবনই অনুমোদনহীন। পাশাপাশি ১৬ লাখের বেশি সেমি-পাকা ভবনও অনুমোদন ছাড়াই নির্মিত।

​ঢাকার দুই সিটি করপোরেশনের ডেমরা, বছিলা, ঢাকা উদ্যান, কামরাঙ্গীরচর, সারুলিয়া, নাসিরাবাদ, ডুমনি, উত্তরখান, দক্ষিণখান, হরিরামপুর, ভাটারা, বাড্ডা ও পুরান ঢাকা ছাড়াও সাভার, কেরানীগঞ্জ, ভুলতা, গাউছিয়া ও নারায়ণগঞ্জে শত শত অবৈধ ভবন গড়ে উঠেছে। কেবল কেরানীগঞ্জেই অনুমোদন ছাড়া হাউজিং প্রকল্পের নামে অর্ধশত আবাসিক এলাকা তৈরি হয়েছে। এছাড়া ২০০৮ সালে অকুপেন্সি সার্টিফিকেট নেওয়ার বিধান চালুর পর থেকে এখন পর্যন্ত ১০ শতাংশ ভবনও এ সনদ নেয়নি। ফলে আইন অনুযায়ী এসব ভবন অবৈধ বিবেচিত হওয়া সত্ত্বেও বিধিবহির্ভূতভাবে বিদ্যুৎ, গ্যাস ও পানির সংযোগ চালু রয়েছে।

​জবাবদিহি ও শাস্তির দাবি বিশেষজ্ঞদের

এ উদ্যোগকে ইতিবাচকভাবে দেখলেও এর স্বচ্ছতা নিয়ে সতর্ক করেছেন নগর পরিকল্পনাবিদরা। ইনস্টিটিউট অব প্ল্যানিং অ্যান্ড ডেভেলপমেন্টের (আইপিডি) নির্বাহী পরিচালক ড. আদিল মুহাম্মদ খান বলেন, “বিধিমালা প্রণয়নের ক্ষেত্রে কোনো বিশেষ গোষ্ঠী যেন অন্যায় সুবিধা না পায়, সে বিষয়ে সতর্ক থাকতে হবে। সরকারি-বেসরকারি সব ভবনের ক্ষেত্রে এ বিধিমালা সমানভাবে প্রযোজ্য হওয়া প্রয়োজন।”

​অবৈধ নির্মাণে সহায়তাকারী কর্মকর্তাদের জবাবদিহির আওতায় আনার দাবি জানিয়ে তিনি আরও বলেন, “রাজউকের কোন অথরাইজড অফিসারের নীরবতায় ও কোন পরিদর্শকের সমঝোতায় লাখ লাখ অবৈধ ভবন গড়ে উঠেছে, তা খতিয়ে দেখতে হবে। অকুপেন্সি সার্টিফিকেট ছাড়াই সেবা সংযোগ দেওয়ায় জড়িত কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা নেওয়ার বিষয়টি বিধিমালায় সুস্পষ্টভাবে থাকতে হবে। অন্যথায় ভবিষ্যতে এ ধরনের অনিয়মের পথ আরও সুগম হবে।”